Problem kamer nasobnych kontrolerów biletów

Problem kamer nasobnych kontrolerów biletów. Jak czytamy w Komunikacie UODO, wystąpił on z wnioskiem do Ministra Infrastruktury Dariusza Klimczaka z o podjęcie działań mających na celu zapewnienia skutecznego stosowania przepisów o ochronie danych osobowych w związku z używaniem kamer nasobnych przez kontrolerów biletów.

Brak przepisów legalizujacych stosowanie kamer nasobnych Prezes UODO wskazał bowiem, iż obecnie obowiązujące przepisy prawa nie zawierają norm regulujących tę kwestię, podniósł przy tym, iż monitoring za pomocą urządzeń rejestrujących dźwięk lub obraz jest inwazyjną formą przetwarzania danych osobowych i stwarza zagrożenie w zakresie praw i wolności osób fizycznych.

Brak podstawy prawnej w przepisach powszechnieobowiązujacych

Prezes wyraził opinię, iż zarówno w przepisach Prawa przewozowego jak i Ustawy o publicznym transporcie zbiorowym brak jest norm prawnych, które można uznawać za wyczerpującą i zgodną z wymogami RODO podstawę legalizującą przetwarzanie danych osobowych za pomocą urządzeń wykorzystywanych w toku kontroli biletów lub dokumentów przewozu. Prezes UODO przypomniał w takim stanie rzeczy, iż z przepisów RODO wynika wymóg jasno określonej i zgodnej z porządkiem konstytucyjnym podstawy prawnej przetwarzania, podstawy obejmującej zwłaszcza cel przetwarzania danych osobowych. [UODO DPNT.413.14.2025]

Stanowisko Ministra Infrastruktury

W odpowiedzi Minister Infrastruktury [DTD-2-1.4310.17.202] jednoznacznie stwierdził, iż pozostające w jego właściwości przepisy ustawy – Prawo przewozowe oraz Ustawa z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym, nie dają, przewoźnikowi lub organizatorowi publicznego transportu zbiorowego albo osobom przez ich upoważnionych do kontroli dokumentów przewozu osób lub bagażu, uprawień do stosowania kamer nasobnych podczas dokonywania kontroli.

Brak podstawy prawnej do stosowania audio-wizualnych kamer nasobnych cyt.: „(…)Minister Infrastruktury podziela stanowisko Pana Prezesa, że stosowanie audio- wizualnych kamer nasobnych jest możliwe wyłącznie w oparciu o ustawową podstawę prawna przy jednoczesny spełnieniu konstytucyjnych wymogów proporcjonalności i niezbędności stosowanych środków przetwarzania danych osobowych. Przepisy ustawowe pozostające we właściwości Ministra Infrastruktury nie zawierają norm prawnych stanowiących podstawę stosowania kamer nasobnych przez przewoźnika lub operatora albo osobę przez niego upoważnioną podczas kontroli dokumentów przewozu osób lub bagażu.(…)”.

Co więcej Minister wprost wskazuje, iż nie podjął on decyzji o wprowadzeniu uprawienia dla przewoźnika lub operatora albo osoby przez niego upoważnionej do kontroli dokumentów przewozu osób lub bagażu do stosowania monitoringu audio-wizualnego podczas kontroli – właśnie z uwagi na konieczność zadbania o prawa pasażerów do zachowania prywatności i ochrony wizerunku osoby podlegającej kontroli dokumentów przewozu osób lub rzeczy oraz pozostałych pasażerów danego środka transportu.

Minister deklaruje ponadto, iż na chwilę obecną nie są zaplanowane prace legislacyjne, które miałyby wprowadzić takie rozwiązanie dotyczące stosowania opisywanych form monitoringu wizyjnego.

Problem kamer nasobnych kontrolerów biletów

Kończąc, Minister podkreślił, że organizatorami publicznego transportu zbiorowego w komunikacji miejskiej są przede wszystkim jednostki samorządu terytorialnego. Wskazał przy tym, iż podmioty publiczne w tym organizatorzy publicznego transportu zbiorowego są uprawnione do działania jedynie na podstawie i w granicach prawa, a przepisy pozostające we właściwości Ministra Infrastruktury nie dają podstawy do wykorzystywania, podczas kontroli dokumentów przewozu osób lub rzeczy, urządzeń monitorujących audio-wideo w postaci kamer nasobnych przez przewoźnika lub organizatora publicznego transportu zbiorowego albo osobę przez niego upoważnioną

Dokumentacja RODO/ RCPD / DPIA / Ocena Ryzyka

Pakiet dokumentów RODO dla przedsiębiorców w związku z wejściem w życie KSeF Pakiet dokumentów dedykowanych dla przedsiębiorców oraz IOD przygotowujący do wdrożenia rozwiązań jakie niesie za sobą wejście w życie przepisów dotyczących Krajowego Systemu e-Faktur.