O co walczą sygnaliści
O co walczą sygnaliści. Współcześni Don Kichoci. Dnia 01 grudnia br. miała miejsce debata, w której udział wziął m.in. RPO. Debata zorganizowana była przez Międzynarodowy Instytut Społeczeństwa Obywatelskiego, Zakład Praw Człowieka WPiA UW oraz Biuro Parlamentu Europejskiego w Polsce.
Komunikat RPO "(...)RPO wprowadzając uczestników do dyskusji wskazał, że temat, którego dotyczy spotkanie, jest nadzwyczaj aktualny. Toczą się właśnie konsultacje nad rządowym projektem ustawy o sygnalistach.(...)Nie chodzi tylko o to, że za kilkanaście dni upłynie termin implementacji dyrektywy. Pilność problemu wynika z tego, że zachodzi potrzeba jak najszybszego przyznania odpowiedniej ochrony osobom zgłaszającym naruszenie prawa w miejscach pracy. W przeciwnym razie, dopóki społeczeństwo nie oswoi się z nowymi regulacjami, wiele naruszeń prawa nie zostanie ujawnionych, a ich sprawcy nie zostaną ukarani. A trzeba pamiętać, że często może chodzić o bardzo ważny interes publiczny lub ochronę podstawowych praw jednostek. Dlatego też projekt ustawy o sygnalistach powinien być uchwalony jak najszybciej.(...)".
Ustawa o sygnalistach z mankamentami ...
Jak czytamy w komunikacie opublikowanym na stronach internetowych RPO
cyt.: „(…)Doceniając ważne wartości leżące u podstaw procedowanego projektu ustawy, Rzecznik w swoim wystąpieniu wskazał również na pewne jego mankamenty.
- Pierwszym jest przyznanie kompetencji tzw. organu centralnego Rzecznikowi Praw Obywatelskich. Nie skorzystano z możliwości znanej w innych państwach, aby powołać do tych spraw osobny organ. Pojawia się tu bowiem pytanie, czy funkcja ta jest spójna z pozycją ustrojową Rzecznika w systemie prawa. Wszak pewne czynności podejmowane w związku ze zgłoszeniem sygnalisty mogą być potraktowane jako akty z zakresu administracji publicznej. Tymczasem Rzecznik organem administracji publicznej nie jest. W postępowaniu przed Rzecznikiem – może poza przypadkiem dostępu do informacji publicznej – nie stosuje się KPA. Ponadto trzeba podkreślić, że zgodnie z założeniem ustrojodawcy Rzecznik co do zasady nie może podejmować interwencji w przypadku, gdy naruszycielem praw lub wolności nie jest państwo, lecz podmiot prywatny. Rzecznik co do zasady nie porusza się w relacjach horyzontalnych. Jak mówi art. 80 Konstytucji określający rolę RPO – „Każdy ma prawo wystąpienia, na zasadach określonych w ustawie, do Rzecznika Praw Obywatelskich z wnioskiem o pomoc w ochronie swoich wolności lub praw naruszonych przez organy władzy publicznej”.
- Druga problematyczna kwestia wiąże się z tym, że ustawa nakłada na liczne podmioty, w tym na przedsiębiorców, a także na RPO ogromną liczbę obowiązków związanych z wdrożeniem systemu ochrony sygnalistów. Są to zadania wymagające nakładu środków finansowych, przeszkolenia personelu, przeprowadzenia procedur rekrutacyjnych, przygotowania aktów wewnętrznych, lokali, infrastruktury informatycznej itd. Tymczasem ustawa ma wejść w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia, co jest niewykonalne.(…)
Komunikat RPO – dot. debaty „Współcześni Don Kichoci. O co walczą sygnaliści?”
Czy czeka nas rewolucja na miarę RODO?
Robert Stańczyk - Proste to RODO Już dziś warto zastanowić się jak w praktyce przygotować organizację do wymogów określonych w dyrektywie. Jak skuteczne wdrożyć mechanizmy zgłaszania naruszeń? Jak zapewnić poufność sygnaliście i sprawić by nam zaufał? Jaką rolę pełni komunikacja we wdrażaniu systemu zgłaszania nieprawidłowości? Jak chronić dane osobowe sygnalisty? Jakie korzyści dla organizacji niesie skutecznie wdrożony system ochrony sygnalistów?